全省外事侨务办公室（处长）会议暨党风廉政建设大会
全省外事侨务办公室（处长）会议暨党风廉政建设大会
全省外事侨务办公室（处长）会议暨党风廉政建设大会
武绍忠主任讲话
国际形势报告会
全省外事侨务办主任座谈会
4月12日，全省外事侨务办主任（处长）会议暨党风廉政建设大会在并召开。各市外事侨务办主任，省直有关部门、省属国有企业、高校外事处长，省外侨办领导班子成员、机关和办属单位负责人参加了会议。
省政府外事侨务办公室主任武绍忠作《群策群力 继往开来 开创我省外事侨务港澳工作新局面》工作报告。报告深入贯彻落实中央深化改革组会议精神、中央外事工作会议精神、全国地方外办主任会议、全国侨务工作会议、省第十一次党代会、全省外事侨务工作会议精神和省领导对外事工作的指示精神，全面总结回顾了2016年外事侨务工作，充分肯定了去年全省外事侨务工作所取得的成绩，深刻分析了当前全省外事侨务工作面临的新形势新任务，明确提出了2017年服务总体外交大局、服务山西发展、服务转型综改的工作目标。
会议指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央洞察国际大势，把握时代脉搏，积极推进外交理论和实践创新，形成并确立了习近平外交思想，成为指导我们做好新形势下对外工作的强大理论武器。习近平外交思想明确了新形势下对外战略目标，确立了中国特色外交理论体系，拓展了全方位外交布局，提出了一整套外交战略与策略，展现了开拓进取、勇于担当、奖惩鲜明的外交风格，贯穿了历史唯物主义和辩证唯物主义的立场、观点和方法，蕴含深厚的中华传统文化，既继承新中国外交优良传统，又顺应时代发展要求，内涵丰富、思想深刻，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是马克思主义中国化在外交领域的最新成果，是对外工作的根本出发点和落脚点，是我们开展工作的根本遵循。省第十一次党代会以来，省委、省政府就加强外事侨务港澳工作做出了一系列重要部署。这次会议前召开了全省外事侨务工作会议，省委常委、秘书长罗清宇同志出席并发表重要讲话，各市、省直相关部门分管领导，各市外侨办主任共80余人参会，充分体现了省委、省政府对外事侨务工作的高度重视和支持。全系统广大干部职工要进一步深入学习总书记外交思想，认真贯彻省委“一个指引、两手硬”的重大思路和要求，深化认识，奋力拼搏，群策群力，继往开来，开创我省外事侨务港澳工作新局面。
会议对2016年工作进行了回顾。2016年，全省外事侨务系统深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会，全国地方外办主任工作会议，省第十一次党代会精神，紧紧围绕国家外交战略和全省中心工作，着力加强外事侨务工作能力建设，进一步加强外事归口管理，统筹谋划和全面推进对外交流与合作，为国家总体外交和我省振兴崛起作出了积极贡献。
会议指出，2017年是党的十九大召开之年，是“十三五”规划深入实施的重要一年，是全面贯彻省第十一次党代会精神的起步之年，也是我省扩大开放战略继续深入推进的关键一年。外事侨务港澳工作都迎来了难得的发展机遇。我们必须准确把握国际国内发展大局，进一步理顺思路、直面问题、突出重点、整体推进，抓住机遇、奋发有为。要明确要求，鼓足干劲。全面、正确、有效地贯彻中央和省委、省政府的外事政策、重大部署和工作要求，把对外工作与全省经济社会发展紧密结合，充分发挥对经济社会发展的牵引和带动作用，对标一流、精准发力，以开放促改革，以改革促发展。要找准问题，力求破局。进一步发挥党委外事工作领导小组办公室作用，努力克服基层力量薄弱、发展意识不足、管理与服务能力不强和上下连接松散等问题。要特色引路，争创先进。要坚持全面推进、特色鲜明的工作思路，有针对性做好外事侨务港澳工作，用特色工作带动全面推进，在全面推进中彰显特色。摸透需求，精准服务，围绕经济社会发展的中心工作、重点产业，用足用好有关政策，在引导、服务和管理上下功夫。统筹对外资源，积极支持和鼓励市场主体主动靠近、全力争取、直接对接。
会议对2017年重点工作进行了安排部署。
进一步加强党对外事工作的集中统一领导。全面落实中央和省委有关要求，加快党委外事工作领导小组办公室建设，增强统筹协调处理重要涉外事务的能力。
积极服务国家总体外交，强化对外平台建设。深入挖掘对外工作资源，精心做好党宾、国宾和其他重要团组访晋接待工作，配合外交部办好双边、多边会议，在全国对外工作大格局中找准工作发力点，凸现山西特色。精心安排高层出访，跟踪抓好成果转化和落地工作。加强对外交往平台建设，精心服务“太原能源低碳发展论坛”等活动，发挥主场外交优势，拓展平台国际交流合作功能。扩大对外宣传，积极推进公共外交和人文交流。以民间艺术组织和非物质文化遗产为重点，加强出访交流合作，进一步借助中博会、平遥国际摄影大展等文化经贸活动，推动山西优秀文化走出去，塑造山西开放形象。推动外事资源向经济资源转化。精准提供外事支持。多方提高基层外事部门服务经济社会发展的能力，引导和支持我省产能走出去。
参与“一带一路”建设，服务转型综改。按照“以点带面、统筹协调、先易后难、逐步推进”的基本方针，积极融入“一带一路”建设，在推进互联互通、产业合作、人文交流、区域合作、平台建设上做文章，当好我省开放战略与国家开放战略密切结合的桥梁纽带，全力为产业结构优化升级出良策。重点做好信息服务、出入服务和安全服务工作。
推进友城建设，扩大务实合作。以增量提质为目标，促进友城可持续发展。深层次推进交往密切的友城，努力激活联系不密切的友城，努力开辟新的友城。大力实施“项目友城”，增强友城建设与项目合作的联动性。积极推进大友城体系建设，构建优势互补、渠道共用、一方结好、多方受益的友城工作格局。
严格出国管理，提升服务水平。认真做好因公出国（境）团组审核、审批和有关管理工作，提高指导和服务能力。认真执行2017年全省临时因公出国（境）计划，严格执行因公出国（境）管理规定，严禁公款旅游、考察性出访和无实质性任务出访。严格执行出访报告制度。加强出访团组的行前外事纪律教育、安全教育和涉外礼仪培训。加大对违法违纪案件的查处力度，形成高压态势。鼓励企业、高校、科研院所等市场主体走出去。进一步开辟绿色通道，简化审批流程，提高审批效率，不断完善因公出国（境）网上申报管理系统建设，提高信息化水平。
健全体制机制，维护涉外安全。加强对涉外安全工作的领导。强化忧患意识和责任意识，准确把握涉外安全新形势新特点，进一步建立健全工作机制，提高管理的覆盖面、精准度，确保涉外环境安全有序。加强海外领事保护。坚持预防为主、关口前移，加大领保宣传力度，开展海外领保巡查，及时化解和处理境外我省企业、公民的经营风险和安全风险，最大程度保护好我省境外发展利益。
涵养侨务资源，服务对外开放。加强侨务法制建设，全面规划侨务工作，找准为我省大局服务和为侨服务的结合点和着力点。全力做好海外侨务工作。围绕“晋商晋才回乡创新创业工程”，加大与海外侨团、侨领的联系，进一步完善侨务资源库建设。继续办好我省海外华裔青少年“中国寻根之旅”夏（秋）令营——山西营”、“中华大乐园”等活动，传播中华文化，讲好山西故事，凝聚侨心侨力，服务全省对外开放。增强侨务引资引智平台效能，继续做好“侨资企业山西行”等工作，提高项目对接成功率，助力我省经济社会发展。精准实施“侨爱工程”。加强社区侨务组织建设，增强侨务服务功能；精心组织归侨侨眷就业技能培训、免费体检及扶贫慰问送温暖活动；做好信访接待工作，及时协调处理各种矛盾纠纷，及时办理和答复人大代表、政协委员涉侨意见建议，切实关爱侨界民生，维护侨界稳定。
加大晋港澳互动，推进晋港澳三地经贸合作。邀请港澳相关组织到我省实地访问，做好港澳来访团组的接待工作，宣传我省经济社会发展成就和投资环境，推荐投资热点与重点合作项目，推动我省与港澳之间贸易、文化旅游等方面的交流合作。继续组织赴港澳培训，做好香港公务员来我省访问工作。
强化“四个意识”，加强队伍建设。坚决贯彻省委“一个指引、两手硬”的重大思路和要求，全面加强党的建设。强化各级干部的“四个意识”，确保外事工作和中央保持高度一致。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，巩固“两学一做”学习教育成果，落实全面从严治党要求，坚决把纪律和规矩挺在前面，坚决扛起党风廉政建设主体责任，查处各种隐形变异“四风”问题，把落实中央八项规定精神常态化、长效化。加强“基层组织、基础工作、基本能力”建设，构建重心下移、力量下沉、保障下倾的体制机制。坚决执行省政府工作部署，按照加强人民政府建设、法治政府建设、效能政府建设、担当政府建设和廉洁政府建设要求，严格落实“13710”工作制度，优化大处室设置，健全完善考察考评制度，强化日常管理监督，健全奖惩问责机制，全面提高“四个建设”水平。加大人才培养力度，提升服务能力水平，在全系统营造干事创业的良好氛围，以自我革新、改革不惧失误的勇气，以久久为功、功成不必在我的精神，努力打造政治坚定、业务精湛、作风过硬、纪律严明的外事“铁军”。
会议强调，全省外事侨务系统一定要坚决贯彻省委、省政府的决策部署，坚定信心、振奋精神，不做叶公做愚公、撸起袖子加油干，为我省扩大开放作出新的更大的贡献，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。
会议邀请中国国际问题研究院研究员、前副院长、前《国际问题研究》主编郭宪纲作国际形势报告。
会后，召开全省外侨办主任座谈会。与会同志认真学习省领导对外事工作的指示精神，就贯彻落实会议精神，围绕服务国家总体外交、服务我省经济社会发展，切实做好外事侨务港澳工作进行了研讨。（文：综合业务处 朱烨 图：新闻文化处 孙涛）
